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天然气管道独立应择机而动-【zixun】

发布时间:2021-10-12 17:52:39 阅读: 来源:遥控车厂家

天然气管道独立应择机而动

中国页岩气网讯:11月9日,党的十八届三中全会在北京召开,改革是这个攸关中国未来发展方向会议的重要议题,作为基础性产业的能源领域,无疑会成为改革的重点。

近期有关能源领域改革最热门的话题莫过于对中石油拆分的设想,其中油气管网独立放开的呼声最高,理由是油气管网现在多集中在中石油中石化这些石油巨头手中,属高度垄断,不利于行业的整体发展。

油气管网关乎国家能源供应安全,关乎国有石油企业生产运营、上下游的协调统一,是一个重大的发展问题,也是一个攸关数亿群众的民生问题,如何改革必然会成为社会关注的焦点。

笔者认为,就满足国内能源供应需求和参与国际竞争的角度而言,拆分中石油短期内恐难成现实。油气管网未来适时独立出来或将成为可能,但时机的选择可能还需要思量。

首先,就目前我国油气行业的发展现实情况来看,油气管网已成为重要的基础设施。比如长达数千公里的天然气管网已与全国数亿人口的生活密不可分。建立全国统一的管网建设、运营、监管机制,首先是有利于资源的集中调配,实现资源的有效配置。

其次,有利于整体优化管网的布局,实现全国“一张网”,杜绝重复建设的现象,发挥管道的最大运营效率,减少土地等资源的占用和浪费。

第三,目前我国油气管道的生命周期约在30年左右。据笔者了解,以目前中国的管道建设和运营能力来看,如果从管道设计、建设、运营维护就开始优化,打造“百年管道”是可以实现的。

然而,任何一项深化改革的任务都会面临着发展方式和路径的变革与选择,都会面对“固化藩篱”形成的障碍,绝非易事。

就目前我国油气行业和管道建设情况来看,现在实现油气管网独立或许不是最佳时机。

先从资源角度和满足经济发展需求的角度来看,近年我国石油和天然气产品的需求增长速度之快迫切要求相应的管道来保障输送。而三大石油巨头目前作为我国油气产品的供应主体,其对管网的需求量无疑是最大的。页岩气等非常规油气资源等替代资源的产业化尚需时日。

再从独立后的运营机制来看,油气管道实现独立后,与之相匹配的运营、监管机制是否能及时配套。如果按照地域划分区域公司,区域公司的运作模式又遵循什么样的机制,如何实现全国和地区之间的资源优化配置。

此外,现在我国正处于管道建设的新一轮高峰期,油气管道建设前期投资巨大,建设技术水平参差不齐。如果把油气管道独立出来,必然会影响管道的整体建设。

其实,油气管网如何改革,是否独立,何时独立,最终目的都应是让管道更好地发挥基础设施的重要调配作用,更好地服务于经济社会的发展,而任何一项改革的目的都必须更加注重系统性、整体性、协调性,择机而动。

责编:王亭亭

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